王维权委员：

您提出的《关于进一步促进汉中市民营经济高质量发展的建议》（第236号）收悉。现答复如下：

一、关于“全力抓好政策落地，提振发展信心”的建议

一是落实中省市减税降费政策。严格执行省发改委2020-2022年输配电价政策，每千瓦时平均降低4.3分钱，实施峰谷电价；重点清理有碍民营经济发展的文件，共清理各类文件339件，按要求废止7件；积极推进包容审慎监管，对34种市场领域轻微违法行为不予处罚。

二是加大惠民惠企政策宣传。将《全市工业园区竞争性分类考核办法》全文及图文解读编印成惠民惠企政策宣传册，深入包抓县区、项目建设现场、重点企业等，实地宣讲、督查《汉中市工业园区竞争性分类考核办法》宣传落实情况，积极排查和化解企业存在的问题困难。

二、关于“合力推进纾困帮扶，破解发展难题”的建议

必威体育app在2021年陕南发展专项资金项目申报中加大了民营企业项目申报比例，共申报民营企业项目40个，拉动总投资18.14亿元。出台《关于建立重点产业链“链长制”的工作方案》，加大了装备制造、现代材料等6条重点产业链民营企业支持力度，鼓励民营企业成长为“链主型”企业，推动产业链大中小企业融通发展。出台《全市工业园区竞争性分类考核办法》，明确了亩均效益、集聚效应、新增就业等指标，通过考核手段引导要素资源向民营企业聚集，壮大民营经济发展的平台载体。

三、关于“大力支持创新转型，增强发展动能”的建议

一是做优园区承载平台。出台了《促进全市产业园区创新发展的实施意见》《深化汉中经济技术开发区体制机制改革促进全市工业园区创新发展的实施方案》系列政策文件，以国家级经开区为主体，实施园区“机构整合+资产整合”双轮驱动，加快县域工业园区资产整合。全面推行“管委会+公司”运作模式，汉台区、南郑区、宁强县、开发区、滨江新区五个园区创新改革试点工作全面开展，组建市级园区投资集团公司。

二是突出试点引领。争取到汉台、西乡、镇巴、经开区4县区被列入陕南发展专项创新驱动试点，积极打造产业承载、科技创新、金融服务、对外合作、政策协同“五大平台”，2020年争取到创新驱动试点资金2600万元。

四、关于“着力提升政府服务，优化发展环境”的建议

一是持续深化“放管服”改革。深入推进变相审批清理整治和相对集中行政许可权改革，市场主体登记前置审批从226项精简到32项、减少85.8%。常态化推进“双随机、一公开”监管，开展部门双随机抽查568次、跨部门联合抽查117次。全面推行“综合窗口”服务模式，全年共受理政务服务事项303.61万件，办结率99.9%。市本级推出15个“一件事一次办”审批事项，材料和时限均压缩60%。持续深化“证照分离”改革。实行告知承诺19项、优化准入服务84项。

二是优化营商环境。扎实开展优化营商环境“双包一解”活动，全年市县两级领导干部共311人开展工作，走访企业462户、包抓项目409个，协调解决各类困难问题432个。依托“12345”政府便民服务平台开设营商环境举报投诉专线，及时交办相关县区、部门整改落实。

下一步，必威体育app将认真贯彻落实市委、市政府各项部署要求，重点抓好以下几方面工作，推动民营经济高质量发展。一是抓好平台整合升级。加快市县融资平台整合升级和市场化转型，多渠道筹集项目建设资金。二是抓好“链长制”实施。跟进做好循链招商、沿链服务，支持链上大中小民营企业发展。三是组织各县区、市级有关部门做好各领域项目储备申报相关工作，引导社会资本参与盘活国有存量资产。四是切实履行中省调整能源价格和用电价格有关政策精神，确保惠民政策落实见效。五是充分发挥考核指挥棒作用。制定《汉中市优化提升营商环境工作考核办法（试行）》，实时监控各项指标完成情况，及时调整工作思路，整改完善薄弱环节，实现以评促建、以评促改、以评促优。

最后，再次感谢您对民营经济发展的关心支持，衷心希望代表们继续关心支持民营经济快速健康发展，为必威体育app民营经济高质量发展提出更多宝贵的建议。 

汉中市发展和改革委员会     

2021年6月7日        

（联系人：马可纯，电话：2623077）