市政协社法委：

贵单位提出的《关于加强营商环境法治化制度化建设的建议》（第65号）收悉，现将相关内容回复如下:

推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境，为了推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，必威体育app认真贯彻落实中央和全省关于优化营商环境的各项决策部署，以“放管服”改革为抓手，紧盯短板弱项，全力提升政务服务水平，不断优化必威体育app营商环境。

一、深入宣传，营造法治营商环境

一是举办“天汉讲坛”—《优化营商环境条例》解析报告会，邀请专家就《条例》作专题解析辅导，增强全市党政领导干部对《条例》的理解把握，推动全市各级各部门履行营商环境工作法定职责，强化为市场主体服务,全面提升政务服务水平。二是精心策划“天汉访”优化营商环境专题节目录制，邀请省营商环境专家及市级相关部门负责人、企业代表、新闻媒体对全市营商环境展开大讨论，通过电视议政搭建起政企沟通的“连心桥”。三是在各级政务大厅、办事机构和人员密集场所，以电子屏幕、宣传条幅、板报等形式多方位宣传优化营商环境改革政策和便民服务举措，大力营造营商环境浓厚氛围；制作《条例》解读、图解，通过微信、门户网站等媒介刊登；印制《条例》文本、宣传单向群众发放，全面宣传《陕西省优化营商环境条例》有关内容和政策规定，进一步引导市场主体和社会公众知法用法，打造人人都是营商环境，处处都是营商环境新局面。

二、对标落实，政务服务提速增效

认真贯彻落实国务院和陕西省《优化营商环境条例》，打造服务有温度、市场有活力、发展有特色的市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是市场主体保护方面。严格贯彻落实《预算法》《政府采购法》有关规定，在资金安排、税费减免、项目申报、政府采购等方面，坚持公开透明、公平公正对待各类市场主体。开展全市知识产权执法保护专项行动、知识产权执法“铁拳”行动和涉疫商标恶意注册清查行动。制定出台《全市公安机关涉疫警情处置工作规范》等制度，为规范涉企执法提供制度遵循。二是市场环境方面。深入推进变相审批清理整治和相对集中行政许可权改革，市场主体登记前置审批从226项精简到32项、减少85.8%。实行涉税资料清单管理，全市已实现152项税收业务“最多跑一次”，372项税收业务“全程网上办”，27个税费种“一网通办”。三是政务服务方面。工程建设项目审批管理系统实现市域全覆盖，精简、共享申报材料达66%和30%。全市审批服务事项初步实现“一网通办”，网办率达92.76%。 “汉中通”APP正式发布上线，已接入政务服务平台申请服务事项6137项，开通社保公积金查询、不动产预约办理、政务事项办理等70多项高频服务功能，让企业群众不断提升幸福感和获得感。四是监管执法方面。深入实施“双随机、一公开”监管，建立完善联席会议工作机制，编制了市县两级市场监管清单，全市“一单两库”已建成，逐步实现“进一次门、查多项事”，监管全覆盖，联合抽查常态化。在全省率先印发《汉中市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》，明确对34种市场领域轻微违法轻微行为不予处罚。五是法治保障方面。重点清理有碍民营经济平等保护原则、与相对集中行政许可权改革精神不相适应等多方面行政规范性文件，共清理各类文件339件，其中规范性文件30件，因超过有效期不符合新形势、新监管要求废止文件7件。六是优化评价体系方面。制定《汉中市优化提升营商环境工作考核办法》，认真指导县区及市级部门深化对《陕西省营商环境评价实施方案》的理解。积极配合全省营商环境考评工作，圆满完成汉中市营商环境集中填报工作任务。

三、亮点纷呈，培育典型打造标杆

必威体育app营商环境建设坚持点面结合、探索创新，一批经验做法得到上级和企业群众的肯定认可。在面上，市市场监管局推行“套餐式服务、零距离办理”的“汉中吾悦”模式，作为先进经验在全省推广宣传学习；市税务局在全省首家建成了具有领先地位的5G智慧办税厅，中央电视台新闻联播展示了该厅的办税场景，同时又升级建成7个智慧办税厅，“智慧办税”做法被市委评选为“汉中市十大最具影响力改革”，打造“智慧办税”新模式被全省推广。在点上，汉台区推行“五减三加”审批服务，坚持行政审批做“减法”、便民服务做“加法”，最大程度推进利企便民；汉台区“四型四心”服务模式、城固县推进金融扶持政策落地落实、略阳县“三个聚焦”优化营商环境、镇巴县政务服务“一件事一次办”改革等典型案例被“全省优化营商环境我们在行动系列报道”宣传推广。代表全省接受国务院发展研究中心《条例》贯彻落实情况第三方评估，工作成效得到中省领导一致肯定；在全省优化营商环境五大专项行动第三方评估中，必威体育app综合排名全省第二，全省纳税人满意度调查全省第一。

营商环境没有最好，只有更好。今后工作中，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大营商环境领域改革力度，聚焦短板弱项持续精准发力，推动汉中营商环境建设取得新的更大成效。

衷心感谢贵单位对汉中社会经济发展积极建言献策，希望贵单位继续关注并支持必威体育app营商环境建设工作。

汉中市发展和改革委员会     

2020年6月3日        

（联系人：市营商办杨帆，电话：2639816）