索 引 号: | 6107000026/2021-000141 | 发布时间: | 2021年07月02日 17:32 |
来 源: | 市发改委 | 发布机构: | |
内容概述: |
张仁杰代表:
您好!
您在汉中市第五届人民代表大会第六次会议上的建议《关于进一步优化营商环境,推动全市经济更好发展的建议》已收悉,内容详细、建议中肯,现将相关内容回复如下:
优化营商环境,大力支持民营经济、中小微企业发展是时代大势所趋、事业发展所需。近年来,汉中市委、市政府坚持深化“放管服”改革、优化营商环境、“互联网+政务服务”三位一体、协同推进,积极推动各项利企便民措施落地落实,推动必威体育app营商环境建设迈上新台阶。一是出台了一批务实管用的制度政策。制定优化提升营商环境“十大行动方案”“三年行动计划”“五大专项行动方案”和《优化提升营商环境工作考核办法》《五项工作制度》等制度政策,搭建起推进工作的“四梁八柱”。二是干成了一些固本培基的要事。成立市、县区行政审批服务局,全面推开以审管分离为主要内容的相对集中行政许可权改革,实行“一枚印章管审批”。新组建市智慧城市建设局,加大“智慧汉中”建设力度。汉中海关挂牌成立,可实现当地报关。三是形成了一套协同抓落实的工作机制。成立市优化提升营商环境工作领导小组,下设“八办四组”开展工作,各负其责;11县区、经开区同步成立营商环境工作领导机构和工作机构,形成了上下贯通、运行顺畅的组织工作体系。建立了月度推进、季度通报、半年点评、全年考核的工作机制,构建了行之有效的绩效考核体系,推动全市营商环境持续优化提升。针对您提出的建议,我们主要做了以下四方面的工作:
一、持续深化“放管服”改革
一是全面推行相对集中行政许可权改革,大力推行“网上办”“预约办”“邮寄办”,实现“审批零见面”“工作零间断”;积极推广“微信办照”和网上办事大厅登记模式,实现简单办件立等可取、复杂办件1个工作日内办结。认真落实“证照分离”改革有关政策举措,简化审批实行告知承诺19项,优化准入服务84项。二是全面开展市场监管领域“双随机、一公开”监管工作,编制市县两级市场监管清单,实现“进一次门、查多项事”,监管全覆盖,联合抽查常态化。三是继续深化“一网通办、一次办成”政务服务改革,以“一件事、一张网、跑一次、不见面”为目标,不断提升综合服务能力,拓展服务功能,全力为企业群众提供便捷高效的优质服务。建立政务服务“好差评”制度,充分听取企业群众的意见建议,全面提升政务服务水平和办事效率。
二、全面贯彻落实《优化营商环境条例》
一是充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以贯彻落实国家和陕西省《优化营商环境条例》为契机,加快打造“服务有温度、市场有活力、发展有特色,市场化、法治化、国际化、便利化”的“三有四化”营商环境。二是加大《条例》学习宣传和贯彻落实力度,进一步提升全社会对两个《条例》的知晓率和关注度,让社会各界普遍关注《条例》、遵循《条例》,引导市场主体、社会公众积极参与到营商环境建设中来,形成人人宣传营商环境、事事维护营商环境的良好氛围。三是对《条例》深入解读,增强全市党政领导干部对《条例》的理解把握,推动全市各级各部门认真履行营商环境工作法定职责,强化为市场主体服务,全面提升政务服务水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,进一步激发市场主体活力和社会创造力,推动经济社会高质量发展。
三、打造优化营商环境工作升级版
启动必威体育app新一轮优化营商环境三年行动计划,进一步优环节、减材料、压时间、提效能,切实提升企业群众办事效率。一是优化企业开办注册登记流程,实现企业开办全程电子化,企业开办时限压缩至2个工作日完成;大力推进“一网通办”,市级政务服务事项填报网办率、核验率均达到91.1%。二是积极推进工程项目全流程在线审批,实现线上数字化图审,降低项目报建成本、提高联合图审管理水平,全面提升项目报建网办便利性。三是加快推进“一窗受理、集成服务”系统上线,实现不动产一般登记3个工作日完成,抵押登记、预告登记1个工作日完成,信息查询及查封登记即时完成。四是深化“智慧办税”,纳税人可享受自助办税、智能微厅、前置审批等一系列智能化办税缴费服务,“智慧税务”办税新模式被确定为2021年全省优化营商环境复制推广的8项改革措施之一。五是积极发挥金融超市暨综合金融服务平台作用,截至5月31日,金融超市线上平台暨汉中市综合金融服务平台注册用户数15642家,金融产品数99款,授信金额64.39亿元,放贷数量211笔,放贷金额58.72亿元。六是全市启动“双随机、一公开”抽查检查346批次,其中部门联合双随机抽查32批次;在信用中国(陕西-汉中)网站设立了“双随机、一公开”信息专栏,发布相关信息32篇。
四、构建“亲清”新型政商关系
一是加强对各类市场主体的培育和保护,树立“无商不富”的理念,深入营造尊重企业和企业家的良好氛围。二是加大廉洁力度,打造“亲清”的政商关系。坦坦荡荡同企业家打交道、交朋友,真心实意为企业家解难题、办实事,时时处处要亲、时时刻刻要清。定期组织召开企业家座谈会,建立健全沟通成果督办和反馈机制,推动政企联系制度化、常态化。主动了解企业生产经营情况,听取企业家的反映和诉求,积极作为,靠前服务,帮助解决实际困难,让企业家得到应有的尊重,树立企业家正向激励导向。三是对企业的自主经营少插手、少管理,让企业适应市场的规律和变化,打造公平正义的营商环境,维护市场秩序。四是加强优秀企业家培养,弘扬优秀企业家精神,培育更多的优质企业。
衷心感谢您对汉中经济社会发展积极建言献策,希望您继续关注并支持必威体育app营商环境建设工作。
汉中市发展和改革委员会
2021年6月3日
(联系人:市营商办舒弘毅,联系电话:2639121)